Az EP támogatja az EU-ba érkező befektetések átvilágításának új szabályait

• Az EU-ba érkező külföldi befektetésekkel kapcsolatos biztonsági kockázatok azonosítása és kezelése, beleértve a közvetett befektetéseket is
• Az átvilágítás minden tagállam számára kötelező lesz
• Az Európai Bizottság saját kezdeményezésére is eljárhat

Az EP-képviselők csütörtökön támogatták a külföldi befektetésekből eredő biztonsági kockázatok megelőzését célzó szabályok frissítését.

Az új szabályok értelmében az olyan ágazatokban, mint a médiaszolgáltatások, a kritikus nyersanyagok és a közlekedési infrastruktúra, a tagállamok számára kötelező lesz az átvilágítás a külföldi befektetésekkel kapcsolatos biztonsági vagy közrendbeli kockázatok azonosítása és kezelése érdekében. A nemzeti átvilágítási mechanizmusokra alkalmazandó eljárásokat harmonizálni fogják, és a Bizottság hatáskörrel rendelkezik majd arra, hogy lépéseket tegyen akár saját kezdeményezésére, vagy ha a tagállamok között nézeteltérések merülnek fel egy adott külföldi beruházásból eredő potenciális biztonsági vagy közrendi kockázatokkal kapcsolatban. Az új jogszabály az EU-n belüli tranzakciókra is kiterjedne, amennyiben a közvetlen befektető végső tulajdonosa nem uniós országbeli magánszemély vagy jogi személy. 

Ha az átvilágító hatóság megállapítja, hogy a tervezett külföldi beruházási projekt valószínűleg negatív hatással lesz a biztonságra vagy a közrendre, akkor az ezt a körülményt enyhítő intézkedések mellett engedélyezheti a befektetést, vagy meg kell tiltania azt.

A tervezetet 378 szavazattal, 173 ellenében és 24 tartózkodás mellett fogadták el.

A jelentéstevő szerint

Raphaël Glucksmann (S&D, Franciaország), a Parlament jelentéstevője elmondta: „Jelenleg az EU külföldi befektetéseket ellenőrző rendszere széttagolt, költséges a befektetők számára, és nem elég hatékony a kockázatok mérséklésében. Ha nagy ipari üzemeket, energiahálózatokat és médiagigászokat hagyunk nyitva a külföldi felvásárlások előtt – legyenek azok kínai, amerikai vagy más országbeli befektetők –, az végső soron veszélyezteti biztonságunkat és gazdasági szuverenitásunkat. Az ellenőrzési eljárásokat mostantól egységesítik a tagállamokban, így az egységes piac nyitott és vonzó marad, ugyanakkor védelmet élveznek iparágaink, biztosítva a kulcsfontosságú ágazatok védelmét, és lehetővé téve stratégiai iparágaink versenyképességének növekedését. A Bizottság jogosult lesz végső döntést hozni vitás esetekben, biztosítva ezzel az EU-szerte egységesebb megközelítést.”

A következő lépések

Megkezdődnek a tárgyalások a tagállamokkal a jogszabály végleges formájáról. Majd a Parlamentnek és a Tanácsnak el kell fogadnia a végleges jogszabályt, mielőtt az hatályba léphet.

Háttér

A közvetlen külföldi befektetések átvilágításának jelenlegi kerete 2020. október 11-én lépett hatályba. A keretrendszer az egyre növekvő aggodalmakra adott választ azzal kapcsolatban, hogy egyes külföldi befektetők irányítást kívánnak szerezni olyan uniós cégek felett, amelyek kritikus technológiákat, infrastruktúrát szállítanak, vagy érzékeny információkkal rendelkeznek, és amelyek tevékenysége uniós szinten kritikus jelentőségű a biztonság vagy a közrend szempontjából. A szabályok célja, hogy segítsenek azonosítani és kezelni a legalább két tagállamot vagy az EU egészét érintő közvetlen külföldi befektetésekkel kapcsolatos biztonsági vagy közrendi kockázatokat. A Bizottság 2024 januárjában nyújtotta be az EU-ban megvalósuló külföldi beruházási projektek átvilágítására vonatkozó új javaslatát.